Cuộc họp lần thứ 3 Tổ soạn thảo Thông tư quy định trình tự, thủ tục cấp và thu hồi Giấy chứng nhận An toàn sinh học

Ngày 18 tháng 9 năm 2012 tại phòng họp Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Môi trường đã tổ chức cuộc họp lần thứ 3 Tổ soạn thảo Thông tư quy định trình tự, thủ tục cấp và thu hồi Giấy chứng nhận An toàn sinh học.

 

Chủ trì phiên họp: TS. Nguyễn Thế Đồng, Phó Tổng cục trưởng Tổng Cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường; Phó trường ban soạn thảo.
Tham dự cuộc họp có sự tham gia của các thành viên Ban soạn thảo là các đại diện từ các Bộ, ngành: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Khoa học và Công nghệ; Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường; Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Bộ Tài nguyên và Môi trường; Vụ Chính sách và Pháp chế, Tổng cục Môi trường.
Về phía cơ quan chủ trì soạn thảo, có sự tham dự của các thành viên ban soạn thảo gồm: Ông Phạm Anh Cường, Cục trường Cục Bảo tồn đa dạng sinh học, Bà Hoàng Thị Thanh Nhàn, Phó Cục trưởng Cục Bảo tồn đa dạng sinh học và các thành viên của phòng Quản lý nguồn gen và An toàn sinh học.
Các thành viên của Tổ soạn thảo cũng như các đại biểu thảo luận chi tiết về nội dung của Dự thảo Thông tư và tập trung vào một số nội dung sau:

1)      Góp ý chung

– Nhiều thành viên của Tổ soạn thảo có ý kiến về tính logic về trình tự, thủ tục quy định trong Thông tư đặc biệt tại Điều 6 về Trình tự và thời hạn thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học.

– Nhiều nội dung của Dự thảo chưa rõ nghĩa ví dụ tại khoản 3, khoản 4 Điều 5; hoặc khoản 5 Điều 13… Do đó, Tổ soạn thảo có ý kiến rà soát, chỉnh sửa lại văn phong, câu chữ cho rõ nghĩa.

2)      Về phạm vi điều chỉnh của Dự thảo Thông tư:

Tổ soạn thảo trao đổi và thống nhất phạm vi của Dự thảo Thông tư sẽ tập trung điều chỉnh đối tượng cây trồng biến đổi gen do thực tế khách quan là hiện nay trên thế giới mới chỉ có cây trồng biến đổi gen được đưa ra khảo nghiệm và thương mại hóa trên diện rộng.

Các đối tượng gồm động vật và vi sinh vật biến đổi gen sẽ được điều chỉnh bởi văn bản khác.

3)     Về trách nhiệm của các Bộ, ngành

Dự thảo Thông tư chưa thể hiện rõ trách nhiệm của Bộ, ngành đặc biệt trong phần tổ chức thực hiện chưa nêu được nội dung này.

4)     Về thủ tục hành chính

Đại diện của Văn phòng Bộ có ý kiến về việc rà soát tính hợp lệ của các thủ tục, yêu cầu đặt ra của Dự thảo Thông tư phải đảm bảo tuân theo các quy định của Nghị định 69/2010/NĐ-CP đặc biệt cần phải rà soát cả phần phụ lục để tuân theo Nghị định 69/2010/NĐ-CP.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Thế Đồng đã tổng kết các ý kiến của các đại biểu đồng thời chỉ đạo định hướng hoàn thiện Dự thảo Thông tư bao gồm những nội dung chính sau:

–         Về cơ bản, Dự thảo Thông tư bao gồm nội dung đầy đủ về điều kiện cấp và thu hồi Giấy chứng nhận an toàn sinh học và có phạm vi giới hạn vào đối tượng cây trồng biến đổi gen.

–       Đề nghị nhóm soạn thảo tập trung rà soát lại tính logic trong Dự thảo Thông tư đặc biệt trong quy trình từ đăng ký đến xem xét cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học.

–         Cân nhắc xem xét thời gian quy định trong Dự thảo Thông tư cho hợp lý nhằm đảm bảo đủ thời gian đánh giá hồ sơ nhưng cũng không quá dài.

–         Về văn phong: cần rà soát và xem xét lại một số điều khoản chưa rõ nghĩa, cũng như đảm bảo hành văn theo đúng tính chất của một văn bản quy phạm pháp luật.

Theo Phòng Quản lý nguồn gen và An toàn sinh học